Методическая разработка Министерства внутренних дел Республики Беларусь о способах вовлечения несовершеннолетних в наркопреступления

Рекомендации по использованию программ родительского контроля

Информация об ответственности учащихся за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, последствиях употребления курительных смесей «спайс».

Статья 328.   Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

  1. Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хра­нение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ —

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

  1. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, пси­хотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или ве­ществ —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.

  1. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно, либо группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотрен­ные статьями 327, 328, 329 и 331 настоящего Кодекса, либо в отношении наркоти­ческих средств или психотропных веществ в крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

  1. Действия, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи совершенные организованной группой, —

наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или прекурсоры и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, ве­ществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное пре­ступление.

(В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных ве­ществ и прекурсоров предусмотрена международными обязательствами Респуб­лики Беларусь как государства — участника международных конвенций по про­тиводействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных ве­ществ (Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о контро­ле над психотропными веществами 1971 г., Конвенциям борьбе против незакон­ного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.).

Объектом данного преступления является здоровье населения. Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества и пре­курсоры (см. п. 2 коммент. к ст. 327).

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ дифференцируется в зависимости от субъективных и объективных признаков состава. В соответствии с частью 1 статьи 328 наказыва­ются незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хране­ние, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ. Незаконным при­знается любой оборот наркотических средств и психотропных веществ, если виды деятельности, предметом которых являются указанные предметы, осуществляются в нарушение законодательства.

Под изготовлением следует понимать любые действия по получению таких веществ в готовом для потребления виде без соответствующего на то разреше­ния, а также преобразование одних наркотических средств или психотропных Веществ в другие наркотические средства или психотропные вещества.

Переработка — действия без соответствующего разрешения, в результате ко­торых происходит очистка от примесей (рафинирование), повышение концентра­ции вещества и усиление эффективности его действия либо получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами и психотропными веществами.

Приобретение наркотических средств и психотропных веществ может проис­ходить путем покупки, принятия в дар, получения в счет долга, в качестве оплаты за услуги, а также путем дачи взаймы, обмена на другие предметы, присвоения найденного, сбора дикорастущих конопли и мака, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.

Под хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с на­хождением наркотических средств и психотропных веществ во владении винов­ного (при себе, в помещении, тайнике и других местах). Ответственность за хра­нение наступает независимо от его продолжительности, следовательно, хранение охватывает и ношение указанных веществ.

Перевозка наркотических средств и психотропных веществ может быть осу­ществлена путем транспортировки их в пространстве любым способом. Она мо­жет осуществляться как владельцем соответствующих предметов, так и иными лицами, у которых они могут находиться на временном хранении.

Под пересылкой наркотических средств и психотропных веществ, следует по­нимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя.

Для привлечения к ответственности за незаконное хранение, перевозку или пересылку наркотических средств не имеет значения, принадлежали они винов­ному или указанные действия осуществлялись по просьбе владельца.

  1. По части 2 статьи 328 наказываются незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта, либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ, либо прекурсоров с целью их изготовления.

Под незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ по­нимается как возмездная, так и безвозмездная их реализация другому лицу. Сбыт может быть осуществлен посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, безвозмездного распространения, дачи взаймы, введения инъекций и другими спо­собами. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств; дача обяза­тельства оплатить оказанную услугу наркотиками; значительный объем наркоти­ческих средств; приобретение этих средств лицом, самим их не употребляющим, и т.п. Для квалификации действий виновного как сбыт наркотических средств не имеет значения, предназначались приобретенные или похищенные им наркотичес­кие средства для реализации на территории Республики Беларусь либо других го­сударств.

Если под видом наркотических средств и психотропных веществ произво­дится сбыт иных предметов с целью завладения деньгами или имуществом по­терпевших, то содеянное следует квалифицировать как мошенничество (ст. 209). Добытые таким путем средства подлежат обращению в доход государства. Поку­патели в этих случаях несут ответственность за покушение на незаконное приоб­ретение наркотических средств или психотропных веществ.

  1. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из пе­речисленных в законе действий. Пересылка признается оконченной с момента сда­чи предметов отправления на почту или в багаж либо принятия их нарочным.

6.Незаконную перевозку или пересылку следует отличать от контрабанды (ч. 2 ст. 228), которая также может выражаться в перевозке или пересылке указан­ных веществ через таможенную границу Республики Беларусь. В таких случаях содеянное охватывается признаками контрабанды и дополнительной квалифика­ции по статье 328 не требует. Однако последующий сбыт, переработка или хране­ние подлежат дополнительной квалификации по статье 328.

7.Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыс­лом. Мотивы и цели совершенного преступления для квалификации по части1статьи 328 значения не имеют, за исключением цели последующего изготовления наркотических средств, при похищении прекурсоров. Квалификация по части 2 статьи 328 может иметь место только в том случае, если была установлена цель сбыта.

8.Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

9.Квалифицированные составы данного преступления: совершение преступ­ления повторно (см. коммент. к ст. 41); либо группой лиц,

(см. коммент. к ст. 17);
либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 331; либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере(см. п. 9 коммент. к ст. 327).

10.Особо квалифицированный состав — совершение преступления организо­ванной группой (см. коммент. к ст. 18).

11.Примечание к статье 328 содержит специальный вид освобождения от уголовной ответственности при совершении незаконных действий с наркотическими
средствами, психотропными веществами или прекурсорами. Эта норма направле­на на стимулирование деятельного раскаяния лиц, совершивших незаконные дей­ствия с наркотическими средствами и психотропными веществами и в связи с этим обладает значительной профилактической направленностью.

Освобождение от уголовной ответственности за незаконный оборот нарко­тических средств или психотропных веществ возможно при наличии двух усло­вий: а) добровольность их сдачи органам власти; б) активная помощь раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотичес­ких средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обна­ружению имущества, добытого преступным путем.

Сдача наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров пред­ставителям правоохранительных органов или иных органов власти означает доб­ровольную выдачу лицом этих средств и веществ при наличии у него реальной возможности распорядиться ими иным образом. Намерение лица сдать наркоти­ческие средства или психотропные вещества, если их реальная сдача еще не со­стоялась, не освобождает лицо от уголовной ответственности за незаконные дей­ствия с ними. Добровольной признается такая сдача наркотических средств, когда у лица имелась реальная возможность и в дальнейшем обладать ими, однако оно по своей воле решило сдать указанные средства властям. Мотив добровольной сдачи значения не имеет.

Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, свя­занных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, предполагает личное добровольное посильное участие лица в следственных мероприятиях, направленных на раскрытие либо пресечение дан­ного преступления, установление фактических обстоятельств дела, причастных к совершению деяния лиц, их местонахождения, а также их задержание и розыск, возвращение похищенного имущества.

Статья 329. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

  1. Посев или выращивание с целью сбыта или изготовления наркотических средств запрещенных к возделыванию растений либо культивирование с той же целью сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества,—

наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограниче­нием свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

  1. Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц, либо лицом, ра­нее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 331 настоя­щего Кодекса,—

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­ды на срок от трех до семи лет.

  1. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой,—

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфис­кацией имущества или без конфискации.

Комментарий

  1. В соответствии со статьей 11 Закона «О наркотических средствах, психо­тропных веществах и их прекурсорах» посев или выращивание с целью сбыта или изготовления наркотических средств запрещенных к возделыванию растений либо культивирование с той же целью сортов конопли, мака или других расте­ний, содержащих наркотические вещества, на территории Республики Беларусь запрещается. Запрещенными к возделыванию растениями, в частности, являют­ся: масличный и опийный мак, конопля (индийская, южная маньчжурская, южная чуйская, южная архонская и южная краснодарская), а также другие растения, со­держащие наркотические вещества, например, кокаиновый куст.
  2. Объективная сторона преступления включает в себя общественно-опасные действия: посев, выращивание и культивирование наркотикосодержащих расте­ний. Посев запрещенных к возделыванию растений — это самовольная высадка се­мян или рассады на земельных участках или на пустующих землях с целью полу­чения урожая. Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания (полив, внесение удобрений и т.п.). Культивирование — это выведение новых сортов или гибридов наркотикосодержащих растений, улучше­ние их природных свойств (повышение урожайности, невосприимчивости к нега­тивным природным явлениям и т.п.).
  3. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из названных действий независимо от площадей посадки и последующего всхода и произрастания растений, а также того, был ли собран урожай с засеянных и возде­лываемых участков.
  4. Посев, выращивание и культивирование запрещенных к возделыванию нар­котикосодержащих растений  и  последующее незаконное изготовление  из них наркотических средств следует квалифицировать по совокупности статей 329 и 328.
  5. С субъективной стороны преступление может быть совершено только с пря­мым умыслом: виновный сознает факт незаконности посева или возделывания запрещенных растений, содержащих наркотические вещества, и желает совершить указанные действия. Обязательным признаком субъективной стороны является цель сбыта или изготовления наркотических средств.
  6. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должност­ные лица, совершившие это преступление с использованием своих служебных полномочий, несут ответственность по совокупности преступлений по статье 329 и за преступление против интересов службы.
  7. Квалифицированными составами преступления являются совершение его повторно (см. коммент. к ст. 41); либо группой лиц(см. коммент. к ст. 17); либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 331. При этом ответственность за посев, выращивание или культивирование запрещенных к возделыванию опийного мака, индийской, южной маньчжурской, южной чуйской, южной архейской и южной краснодарской конопли, незаконный посев или выращивание масличного мака и конопли по признаку повторности наступает независимо от того, был ли виновный ранее осужден за совершение ка­кого-либо из перечисленных в законе преступлений.
  8. Особо квалифицирующим признаком в части 3 статьи 329 названы дей­ствия, предусмотренные частями 1 или 2, совершенные организованной группой (см. коммент. к ст. 18).

Статья 331. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их препаратов

  1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ —
    наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
  2. То же действие, совершенное в отношении двух или более лиц, либо несовершеннолетнего, либо с применением насилия, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 329 настоящего Кодекса,— наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Комментарий

  1. Основным непосредственным объектом преступления является здоровье населения. (О понятии наркотических средств и психотропных веществ см.п.2коммент. к ст. 327.)

Препаратами наркотических средств и психотропных веществ являются изо­меры, сложные и простые эфиры наркотических средств и психотропных веществ, соли всех наркотических средств и психотропных веществ, включая соли сложных и простых эфиров и изомеров, и др.

  1. Объективная сторона преступления определяется в законе как склонение к
    потреблению наркотических средств и психотропных веществ. Под склонением
    следует понимать совершение активных действий, направленных на возбуждение
    у других лиц желания к потреблению этих средств. Конкретные способы и формы
    склонения в законе не определяются. В судебной практике под склонением пони­маются любые умышленные действия, которые способны сформировать у других лиц желание к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их препаратов: предложения, уговоры, советы, обман, физическое или психическое насилие, ограничение свободы и другие действия, преследующие цель приема со­ответствующих средств и веществ лицом, на которое оказывается воздействие. Склонение может состоять в различных формах единичного или многократного подстрекательства к потреблению этих веществ. По форме склонение чаще всего выражается в словесной форме, но может совершаться в письменной форме или
    иным способом (конклюдентные действия, жесты, символические знаки и т.п.).

Для наступления уголовной ответственности достаточно единичного факта склонения одного потерпевшего. Данное преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на возбуждение у других лиц же­лания потреблять соответствующие предметы, вне зависимости от того, достигли действия виновного цели употребления указанных веществ другим лицом или оно отказалось от потребления наркотиков, либо это удалось предотвратить с помощью других лиц.

3.Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и
специальной целью — возбудить у потерпевшего желание употребить соответству­ющие вещества.

4.Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5.Квалифицированные составы данного преступления:

а)     склонение к потреблению указанных веществ двух или более лиц (может совершаться одновременно или разновременными действиями);

б) склонение несовершеннолетнего (виновный сознает, что действует именно в отношении несовершеннолетнего). По смыслу закона субъект преступления дол­жен быть совершеннолетним, а действия субъекта в возрасте от 16 до 18 лет по склонению другого несовершеннолетнего к потреблению наркотического средства должны квалифицироваться по части 1 статьи 331;

в) склонение с применением насилия. Это могут быть различные насиль­ственные действия: от побоев до причинения тяжкого телесного повреждения.
Если умышленное тяжкое телесное повреждение было сопряжено с квалифици­рующими обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 147, ответствен­ность должна наступать по совокупности преступлений: части 2 статьи 331 и части 3 статьи 147;

г) склонение, совершенное лицом, ранее совершившим преступления, пре­дусмотренные статьями 327, 328 и 329.

Статья 332.   Организация либо содержание притонов для потребления наркотических или иных одурманивающих средств

  1. Предоставление помещений для потребления наркотических средств,

психотропных веществ или других средств, вызывающих одурманивание,—наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет.

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических

средств, психотропных веществ или других средств, вызывающих одурманивание,—

наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Комментарий

  1. Объектом преступления является здоровье населения и общественная бе­зопасность. Существование притонов в смысле статьи 332 способствует распрос­транению немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, создает условия для подготовки и совершения преступлений. (О поня­тии, наркотических средств и психотропных веществ см. п. 2 коммент, к ст. 327.)

Под иными одурманивающими веществами понимаются лекарственные, а также любые иные натуральные или синтетические вещества, не отнесенные Ми­нистерством здравоохранения Республики Беларусь к наркотическим, потребле­ние которых осуществляется с целью одурманивания (опьянения) (см. инструк­цию «О порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление

наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформления и на­правления на принудительную изоляцию больных наркоманией утв. приказом МВД Республики Беларусь и Минздрава Республики Беларусь от 16 февраля 1998 г.№27/40).

2.Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 статьи 332, выражается в совершении общественно-опасного деяния: предоставлении помеще­ния для потребления наркотических средств, психотропных веществ или других средств, вызывающих одурманивание. Однократное предоставление помещения для указанной цели также влечет уголовную ответственность.

3.В части 2 статьи 332 установлена ответственность за совершение альтерна­тивных деяний: организацию или содержание притонов для потребления наркоти­ческих средств, психотропных веществ или других средств, вызывающих одурма­нивание. Притон — это место, где собираются люди для потребления наркотиков, психотропных или иных одурманивающих веществ. Притоном могут быть различ­ные помещения, используемые для потребления указанных веществ: жилой дом,
квартира, дача, нежилые помещения (сарай, чердак и т.п.), служебные помещения, места общего пользования и др. Притоном может быть признано и иное специаль­но оборудованное вне помещения место.

Организация притона выражается в совершении лицом активных действий, направленных на приискание помещения, привлечение клиентуры, создание не­обходимых условий, обеспечение соответствующими веществами, разработку пла­на функционирования и т.п. Содержание притонов — это предоставление поме­щений для потребления указанных веществ, обеспечение их необходимыми усло­виями, поддержание их в функциональном состоянии; оказание различных со­путствующих услуг.

Оконченным преступление признается с момента совершения деяния, пре­дусмотренного частями 1 или 2 статьи 332.

4.С субъективной стороны преступление может быть совершено только умышленно: виновный сознает, что предоставляет помещение, организует или со­держит притон для потребления наркотических средств, психотропных веществ или других средств, вызывающих одурманивание, и желает совершить указанные действия.

5.Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.